早上看到這則「有執照沒團帶 流浪導遊上萬名」的新聞，心想不知是政府的政策失敗還是民眾一窩蜂的搶熱所造成的？國際領隊考試變成普考是否也造成一樣的結果？或許你可能還太了解領隊跟導遊是不一樣的兩種工作性質，讓我先來解釋說明一下差別：
領隊 →
根據發展觀光條例第二條第十三款：「觀光人員指執行執行引導出國觀光旅客團體旅遊業務而收取報酬之服務人員」。簡單的說就是帶本國人出國觀光旅遊的本國服務人員。
領隊，英文叫TOUR ESCORT，TOUR CONDUCTOR，TOUR LEADER或TOUR MANAGER。顧名思義，領隊的職責應善盡團體一切安排。領隊除了執行公司交予的任務之外，求諸自己的專業知識、外語能力、應變能力的依存度很深。
領隊還有分兩種：外語領隊人員及華語領隊人員；外語領隊可以帶本國人到全世界各國家的旅遊團，但華語領隊只能帶大陸港澳地區的旅遊團。
其實最早只有一種叫國際領隊（英語或日語），由於約在10年前左右，大陸線的生意很好，但有國際領隊證的領隊在旺季時除了人員不足之外，有歐美團就不太會想帶大陸團，所以當時才決定開放不用考外語的華語領隊。這項政策我覺得不錯，因為有一些旅行社從業人員，他們有專業知識及服務的熱誠，但就是卡在外語能力不好而考不上，所以這政策的好處就是港澳大陸根本不需要用到外語就可以溝通，而且還可以疏解當時的領隊荒。
導遊 →根據發展觀光條例第二條第十三款：「指執行接待或引導來本國觀光旅客旅遊業務而收取報酬之服務人員」。簡單的說就是本國人帶外國人在本國觀光旅遊。
導遊，英文叫Tour Guide。導遊人員是站在觀光事業第一線，給予觀光旅客最先、最深、最後印象的重要關鍵者。亦是旅行業接待工作的支柱，是整個旅遊接待中工作中最積極、最活躍、最典型，成敗最關鍵性的工作人員。所以導遊人員是觀光事業的尖兵，對外還是一個國家的代表。
導遊也分兩種（導遊人員管理規則）：
專任導遊(Full Time)
指長期受僱於旅行業執行導遊業務之人員。其執業證應由旅行業填具申請書，檢附有關證件向交通部觀光局或其委託之團體請領發給任導遊使用。
特約導遊(Part Time)
指臨時受僱於旅行業或受政府機關、團體。臨時招請而執行導遊業務之人員。其執業證應由申請人填具申請書檢附有關講件，向交通部觀光局或其委託之團體請領後使用。
事實上在民國68年1月1日，政府開始開放國人出國觀光，旅行業的業務亦從單向邁入雙向。民國76年11月2日政府開放國人赴大陸探親，我國出國人口更急速成長，旅行業家數達439家。民國77年1月1日起不再凍結旅行業執照申請，旅遊業務發展迅速，旅行業家數達711家。所以當時有很多的導遊開始轉任國際領隊，夾著有深厚外語基礎的能力，當時的領隊不管是收入還是專業能力，真的是人人稱羨的行業。現在這批老領隊，只要不賭不玩女人，我想應該都過得不錯，不然就是旅行社的老闆，當然也有的是為了興趣而一直帶到現在的，我想年紀應該差不多50歲上下吧。
好了，回歸正題…
其實在三年前（民國93年）沒有所謂的華語導遊證照，只有英語、日語、韓語、法語、德語、阿拉伯語等，除了專業的語文筆試外還要面試及口試，連本國史地及基本法律常識等都要會。現在為了遙遙無期的大陸旅客開放來台觀光，讓許多人一窩蜂的來搶考證照，而且考選部又每年開放華語導遊證照考試，甄試過程還便宜行事，逕自取消第二關的面試，華語導遊錄取率驟升為原觀光局主考時的三倍，都形成華語導遊供過於求。一下子錄取這麼多人，有的人甚至還為了進這行業還辭去現有工作，中華民國觀光導遊協會理事長林燈燦指出，去年大陸觀光客約九萬八千人次，加上參訪團約兩萬人次，總共約十二萬人次。以一團十五個人來算，一年不過約八千團，每天在台大陸客約一五三人，二十個華語導遊已綽綽有餘。其實如果真的開放，每日來台的大陸客一定還是會有限制，現有的導遊仍然有過剩的現象。
另外國際領隊考試也是在民國93年改成國家考試，也就是不需要有旅行社的資歷均可報考。其實我並不是很贊成這項政策，一來不管是領隊或是導遊最好是要有一定程度的了解這產業生態後，才知道自己適不適合帶團，還有很多人以為當領隊可以出國玩又有錢拿，如果只抱這種心態入行的人，包你會大失所望，因為領隊真的是要付出心力且壓力的工作，記住；是工作，不是玩！所以當領隊除了要有豐富的旅遊專業知識，良好的外語表達能力外，在服務時扮演各種不同的角色，平常也要保持最佳的健康狀態，當然端莊的儀容與穿著及良好的操守是基本的態度。
說了這麼多不是叫大家不要去考導遊跟領隊證照，也不是說這產業已經沒發展了，相反的我認為觀光產業是接下來最有潛力的熱門產業，只是大家想投入的時後一定要先觀察，以及檢視自己適不適合這個產業，最好的方式就是可以先進旅行社熟悉了解，再決定是否加入這具高挑戰性的工作囉。
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97年專門職業及技術人員普通考試導遊人員、領隊人員考試
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