前一陣子政府才祭出了「Uber 條款」，把違規業者的罰鍰調高至 10 萬至 2500 萬元，並還可以勒令其歇業，而 12/23 立法院也三讀通過「發展觀光條例」部分條文修正草案，未來未依法領取營業執照而經營觀光旅館、旅行、觀光遊樂、旅館或民宿業務者，若進行廣告行為刊登住宿訊息，將處新台幣 3 萬至 30 萬以下罰鍰，這讓人覺得是要打擊非法住宿業者及短期租屋共享經濟平台的 Airbnb 所訂定。
所謂的非法住宿業者當中就以「日租套房」的進入營業門檻最低，只要有一間房間即可上網銷售。這也是近年來全球越來越流行的趨勢，特別是Airbnb入台後更是受到年輕旅遊族群的歡迎。不過「日租套房」的確暗藏了很多問題：
1. 日租套房未經地方主管機關核准即經營旅館業務，此即表示並未經過相關單位檢核，衛生、消防及建築之安全性均無法保障。如有意外發生，將損及民眾權益。
2. 不會要求入宿旅客出示身分證並登記，未來如果有發生問題無法備查。
3. 日租套房經常潛藏在公寓大廈內，房客造成的噪音，易影響住戶安寧。業者違規隔間可能也有公共安全問題的疑慮。
4. 未投保公共意外責任險，萬一發生意外事件，該由誰來負責？
5. 有些業者在網路上可能是匿名帳號經營。如果出現消費糾紛，旅客可能也求償無門。
6. 不公平的競爭打亂整體市場。
目前在 Airbnb 看到台灣的房源大部份都是非法的日租套房。去年 Airbnb 向行政院表達想進軍台灣，而且會依法繳稅並提供保險。但當行政院官員要求只刊登合法業者， Airbnb 代表便斬釘截鐵地說：「做不到」。我想這也是訂出這「 Airbnb 條款」最大的導火線，因為未來刊登違法民宿、日租套房，不僅業者受罰，包括刊登的網站、媒體都將受罰。另外，初審也通過檢舉機制，民眾可以向交通部檢舉並附上證明，經查證屬實即可達到檢舉獎金。
我覺得非法的日租套房本來就該禁止，因為對於消費者實在太不安全也沒保障，其實國內外都有一些相關的意外案例發生。然而，這次修法之後還是得面對旅遊消費者需求的現實趨勢，就如台北市長柯文哲表示，台北市幾乎沒有一千元以下的平價旅館。當低價旅社供應量不夠時，日租套房的需求問題就浮現了。另外，來台觀光的自由行及背包客越來越多，所以政府在修法後應該立即研擬配套措施，而不會又只是個交代而已。其實美國、荷蘭、法國及德國一些城市，已經允許民眾住家可以用來日租或短租。例如舊金山規定只有永久居民（每年至少在該單位居住9個月以上）始得提供短期出租，並需要登記，註冊有效期限為兩年、須投保至少50萬美元的責任保險。
「日租套房」目前在台灣雖然已列入旅館業來納管，而也有被輔導成合法旅館的案例（高雄85大樓內日租屋業者「 85SkyCity 空中城」) ，但如果是只有一間或少間數的日租套房怎麼可能會有像一般旅館的硬體空間設備呢？但更不可能來全面就地合法，底下有幾點建議可供參考：
1. 加速推動修法、調整或鬆綁法規，讓旅館業者、民宿與日租套房業（或微型旅館業），有良性競爭與明確市場區隔。
2. 業者必需登記註冊並取得營業執照合法繳稅，讓各縣市政府來監督管理。
3. 業者必需投保公共意外責任險。
4. 業者必需要求住宿旅客提供身份證件影本登記備查。
5. 目前的住宅大樓都已有年度消防安檢的規定，政府要再研擬一套針對日租套房的規範，例如房間內提供滅火器，以及在門後張貼逃生路線圖等等。
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